|
Подсудность – это институт
процессуального права, регулирующий распределение дел, подлежащих судебному
рассмотрению, как между отдельными звеньями судебной системы, так и судами
равной компетенции, определяющий полномочия конкретных судов на
разбирательство и разрешение по первой инстанции подведомственных судебным
органам дел.
В контексте гражданского
судопроизводства выделяется родовая подсудность, которая устанавливает
подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной иерархии.
Согласно этого принципа,
гражданские дела подразделяются на следующие типы:
- мировые судьи ; районные (городские) суды; военные суды; верховные суды
республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд
автономной области и суды автономных округов
Правила родовой подсудности,
установленные ГПК РФ, определяют перечень дел, которые подлежат рассмотрению
тем или иным судом различного уровня судебной системы в качестве суда первой
инстанции.
В качестве признака
определения подсудности, помимо рода дела, важным критерием определения
подсудности выступает территориальный признак, то есть местонахождение
конкретного суда.
Правила
территориальной подсудности позволяют распределять гражданские дела для
рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.
В теории гражданского
процессуального права территориальную подсудность разделяют на подвиды: общая
территориальная подсудность, подсудность по выбору истца (альтернативная),
исключительная подсудность, договорная подсудность и подсудность по связи
дел.
Общее правило
территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в
ст. 28 ГПК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту
жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения
организации. В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит
определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском
(заявлением).
При предъявлении иска к
гражданину суд определяется местом жительства ответчика.
Иски к организациям
предъявляются по общему правилу по месту нахождения организации. Место
нахождения организации определяется местом государственной регистрации, если
в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное.
Альтернативная
подсудность означает право истца подавать заявление не только по месту
жительства ответчика, но и в суд по иному месту по выбору истца. Правила
альтернативной подсудности закреплены в ст. 29 ГПК РФ. Например, иск к
ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места
жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его
имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ. Иск к
организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства,
может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.
В силу ч. 10 ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно
ст. 29 ГПК РФ подсудно дело, принадлежит истцу.
Исключительная подсудность
называется так потому, что устанавливаемые ею правила исключают применение
других видов территориальной подсудности, в частности, общей территориальной,
альтернативной, договорной и по связи требований (дел). По определенным
категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК), выбор суда не
зависит от воли истца, а точно предопределен в законе. Предъявление исков по
перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.
Например, иски о правах
на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно
связанные с землей (недвижимое имущество), об освобождении имущества от
ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного
имущества.
Иски кредиторов
наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны
суду по месту открытия наследства.
Иски к перевозчикам,
вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа,
предъявляются по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия.
Договорная
подсудность - это возможность изменения подсудности конкретного спора тому или иному
территориальному суду по соглашению сторон спора.
В судебной практике нередки такие ситуации,
когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения
объединяются несколько самостоятельных требований. Подсудность таких дел
регулируется специальными правилами, не совпадающими с правилами общей,
альтернативной и исключительной подсудности.
Подсудность является важным правовым институтом, поскольку она определяет
какой именно суд будет рассматривать конкретное дело из всех судов, входящих
в судебную систему.
|